经济随笔丨“两重”建设为什么如此重要？

大江南北，“两重”正忙(máng)。

沿长江，重庆、长沙、合肥、上海浦东的机场(jīchǎng)改扩建(gǎikuòjiàn)工程正加快推进，意在加密长江经济带(jīngjìdài)沿线机场布局。沿江高铁通道也在建设中。建成后，成都、重庆到上海，将分别(fēnbié)从12.2小时、10.7小时，缩短到6.7小时、5.3小时。

在深圳，这个常住人口(chángzhùrénkǒu)平均年(nián)龄32.5岁的年轻城市，托幼资源紧张，一直是家长们心头之“急”。“两重”资金用来支持增加(zēngjiā)托位数供给，同时(tóngshí)建立相关机制。2024年，深圳新增托位超4.9万个。

在西北、华北、东北，“两重”资金支持“三北”工程建设，实施沙化土地综合治理(zōnghézhìlǐ)、造林种草(zhǒngcǎo)以及退化林修复、草原改良(gǎiliáng)等近4000万亩。

“两重”建设，即发行超长期特别国债(guózhài)，支持国家重大战略实施和(hé)重点领域安全能力建设。推进已满一年。

一个“重大(zhòngdà)”，一个“重点”，分量千钧。

“两重”建设(jiànshè)，是党中央、国务院着眼强国(qiángguó)建设、民族复兴战略全局作出的一项重大决策部署，突出(tūchū)战略性、前瞻性、全局性，是“坚定不移办好自己的事”的生动体现。

“两重”之重，既(jì)在国之重，也在民之重。

它体现着国家意志，所以是“自上而下”谋划推动。件件事(shì)，聚焦“发展(fāzhǎn)急需、常规手段解决不了(le)、多年想办而未能办、需要中央层面推动”的大事要事，特别是实施了一批跨(kuà)地区、跨流域，对项目统筹协调能力要求高的重大标志性工程。

看(kàn)“两重”的(de)重点投向，便知其“重”——科技自立自强(zìlìzìqiáng)、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等。

“两重”也体现着民之关切、民生福祉之重。沿江高铁通道、干线公路建设，拉近时空距离，受益者是每一位乘客，沿江每一座城市里(lǐ)的(de)万千(wànqiān)百姓(bǎixìng)。环北部湾广西水资源配置工程，完善水资源保障，发展农业灌溉，助饭碗装进(zhuāngjìn)更多中国粮。支持人口集中流入重点城市完善教育、医疗等公共服务设施(shèshī)，增加了学位，改造了病房，枝叶总关情，处处见民生。

国事与(yǔ)家事，辩证统一。“两重”立意，在国，亦在民。

“两重”之重，重眼前，更重长远(chángyuǎn)。

2024年，7000亿元(yìyuán)超(chāo)长期特别国债支持“两重”1465个项目，今年已安排近5000亿元。“扩内需(nèixū)、稳增长、惠民(huìmín)生”，积极作用立竿见影，持续显现。而“两重”的性质，决定了它又必然是带着战略考量(kǎoliáng)，立足全局和长远，衔接“十四五”与“十五五”，为长期发展打基础、埋伏笔、攒后劲。

“两重”之重，重在(zài)“硬投资”，也重在“软建设”。

“软硬(ruǎnyìng)结合”——“硬投资”，筛选优质项目，拿出真金白银；“软建设”，推进规划编制、政策制定和体制机制创新(chuàngxīn)。

在(zài)成都，排水防涝移动抽排能力正加快建设；中心城区7600多公里排水管网里，埋设了(le)上千个污水排放监测仪器，对排放能立刻识别、溯源；下穿隧道(suìdào)的积水一旦超过30厘米，“隧道积水监测机器人”就会报警(bàojǐng)，并(bìng)将交通指示灯调整为禁行。这都是“硬投资”带来的。

同一件事上，成都还建立了地下管网管廊和设施建设(jiànshè)改造“1+9”政策(zhèngcè)体系，以及针对项目隐患问题(wèntí)、跨行业问题、顽固问题和重大问题的“1+4”调度机制。这就是“软建设”。

发展出(chū)题目，改革做文章。“两重”之重，改革破题。

“两重”建设(jiànshè)为什么如此重要？

胸怀“两个大局”，更知其“重”。推进(tuījìn)中国式现代化，是一项全新的事业。世界百年未有之大变局，正加速演进(yǎnjìn)。前进路上，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。当(dāng)此(cǐ)之际，尤需集中精力、坚定不移，办好自己的事。

办好自己的事，就要牢牢抓住一些事关全局和(hé)长远的重大问题，发挥制度优势，充分调动各方面的积极因素(jījíyīnsù)，集中力量办大事。

“两重”建设，国家谋划，各方努力(nǔlì)，全民受益。

（文(wén)丨总台特约评论员 杨禹）

来源：央视(yāngshì)新闻客户端